Экономическая природа и возникновение местного налогообложения

Первым местным налогам стал налог в пользу бедных, был введен в Англии в XVII ст. Налог был добровольный за счет пожертвований местных обеспеченных граждан, но постепенно превратился в обязательный.

Во Франции местные налоги появились в форме надбавок к общегосударственным реальным налогам. Местные органы самоуправления устанавливали к налогам надбавки – «добавочные сантимы» (сантим – мелкая монета Франции). Надбавочные сантимы делятся на обычные, спекулятивные, особенные. Во Франции существуют особенный налог – октруа (сбор оплачивается при выезде).

В Пруссии в 1892 г. в собственность местной власти были переданы реальные налоги: поземельный, подомовой и промышленный. Государство оставило за собой сбор подоходного и имущественного налогов.

В Соединенных Штатах Америки местным налогообложением стало «специальное обложение».

В России и Украине форма местного налогообложения известна под названием «самообложения» практиковалась в сельской местности. В Российских и Украинских землях первые органы местного самоуправления – земства.

В 1805г. земские повинности делились на ежегодные и временные, было проведено разделение обязательных земских повинностей и добровольных взносов дворянства.

В 1808,1816 годах земские повинности делились на общественные и частичные.

В XIX ст. существовали натуральные земские повинности. В 1851г. в России земские повинности делились на две группы: 1) общие или государственные; 2) местные.

Местные повинности делились на губернские и частичные.

В 1864г. земские повинности делились на обязательные и необязательные.

В 1917г. земские управление было ликвидировано, на смену земствам пришли местные рады.

В 1918г. количество местных налогов и сборов составляло: девять видов в сельской местности и 15 в городах.

В 1923г. перечень местных налогов и сборов включали пять видов надбавок к государственным налогам и 20 самостоятельных местных налогов и сборов.

В 1926г. предусматривается всего четыре вида местных налогов и сборов, но союзным республикам предоставлялось право применять дополнительные местные налоги, не предусмотрены общесоюзным законодательством. В УРСР перечень местных налогов и сборов насчитано 14 видов.

В 1981г. было установлено три вида местных налогов: с собственников домов, с собственников транспортных средств и земельный налог. Дополнительно был установлен местный одноразовый сбор на колхозных рынках.

В 1993г. обозначились 16 видов местных налогов и сборов.

В 1997г. установилась два местных налога и 14 местных сборов.

В 2003г. в Автономной Республики Крым существуют два местных сборов: на развитие рекреационного комплекса в Автономной Республики Крым и на развитие пассажирского электротранспорта.