Расходование бюджетных средств ярко представляет содержание основных функций и задач, которые выполняют органы государственной власти и местного самоуправления.
Все расходы местных бюджетов подразделяются на текущие расходы и расходы развития.
Текущие расходы — это расходы бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, действующие на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и др.
Расходы развития — это расходы на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, таких, как финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, финансирования структурной перестройки народного хозяйства, субвенции и другие расходы, связанные с расширенным воссозданием.
Согласно Бюджетному Кодексу Украины к расходам бюджетов относят расходы:
§ для обеспечения конституционного устройства государства, государственной целостности и суверенитета, которые не могут быть переданы на исполнение АРК и местному самоуправлению;
§ которые определяются функциями государства и могут быть переданы с целью обеспечения наиболее эффективного её исполнения на основе принципа субсидиарности;
§ на реализацию прав и обязанностей АРК и местного самоуправления, имеющие местный характер.
Критерии размежевания видов расходов между местными бюджетами установлены в Бюджетном кодексе Украины в зависимости от полноты предоставления той или иной услуги.
Первая группа — расходы на финансирование мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное предоставление социальных услуг, гарантированных государством.
Вторая группа — расходы, обеспечивающие предоставление основных социальных услуг, гарантированных законодательством.
Третья группа — расходы, обеспечивающие гарантированные государством социальные услуги для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребность в которых существует во всех регионах Украины.
В соответствии с новым механизмом организации межбюджетных отношений, расходы местных бюджетов делятся на:
1) расходы, учитываемые при определении объёма межбюджетных трансфертов:
— бюджеты сёл, посёлков, городов районного значения и их объединений;
— районные бюджеты, бюджеты городов областного и республиканского бюджета;
2) расходы, не учитываемые при определении объёма межбюджетных трансфертов (расходы на местную пожарную охрану, внешкольное образование, социальную защиту и социальное обеспечение, транспорт, дорожное хозяйство и др.).
