10 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Местное хозяйство и местные финансы

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Абсолютная величина местных бюджетов, их нее положение и сбалансированность непосредственно зависит от результатов функционирования хозяйственного комплекса каждой административно - территориальной единицы, то есть основными источником доходов являются налоги, которые оплачивают субъекты хозяйственной деятельности, которые действуют на территории местного самоуправления. Кроме налоговых поступлений, к местным бюджетам перечисляют неналоговые доходы от собственности и предпринимательской деятельности, от некоммерческой и другой продаж. Большая часть этих поступлений формируется за счет использования, сдачи в аренду или продажу имущества, на которое имеется право коммунальной собственности.

Законом было введено понятие Местного хозяйства, подчеркивалось, что местное хозяйство обеспечивает безпосредственное удовлетворение потребностей населения и функционирования системы местного самоуправления.

Состав местного хозяйства был Отчерчен таким образом:

-Предприятия, организации, учреждения, объекты производства и социальной инфраструктуры, которые являются коммунальной собственностью соответствующей территориально - административной единицы;

-Предприятия, учреждения и др., деятельность которых связана с обслуживанием населения и с разрешения собственника могут быть включены к местному хозяйству;

-Объекты, созданные в результате трудового участия граждан или приобретены на их благотворительные взносы.

В законе от 7 декабря 1990 г. определилось, что основу местного хозяйства составляет коммунальная собственность, данным законом давались широкие права в сфере распоряжения и управления имуществом, чем разрешалось сдача в аренду на договорной и конкурсной основе.

Закон «О собственности» определил ряд объектов права коммунальной собственности так:

-Имущество, которое обеспечивает деятельность соответствующих советов и создаваемых органов;

-Средства местных бюджетов;

-Государственный жилищный фонд;

-Имущество учреждений народного образования, культуры, здоровья и др.

-Имущество предприятий;

-Местные энерго системы, транспорт, системы связи;

-Другое имущество, необходимое для обеспечения экономического и социального развития.

Практическая реализация закона началась после принятия 5 ноября 1991 г. Кабинетом Министров Украины Указа « О размещении государственного имущества Украины между общегосударственными единицами коммунальной собственности»

Субъекты хозяйствования коммунального налога сектора экономики – это субъекты. Которые дают на основе лишь коммунальной собственности, а также субъекты, в уставном фонде которых часть коммунальной собственности превышает 50% или составляет часть, обеспечивающую органам местного самоуправление право решающего голоса про деятельность этих субъектов.

Предприятия, которые находятся в коммунальной собственности, стали неотъемлемой частью экономической системы государства. На начало 2005 года их нее количество составляло 74252, что составляет 7,6% всех объектов Единого хозяйственного реестра предприятий и организация государства. Большинство объектов является неприбыльными предприятиями, удерживающихся за счет местных бюджетов.

В составе Объектов коммунальной собственности различают:

-  Объекты, финансируемые из местного бюджета (школы, больницы и т. д.)

-  Другие объекты.

Доходы от объектов коммунальной собственности соответственно с бюджетной классификацией в наше время включает:

-  Налог на прибыль предприятий коммунальной собственности;

-  Поступление дивидендов;

-  Средства от отчуждения имущества

-  Плата за аренду имущественных комплексов;

-  Собственные поступления бюджетных поступлений.

Налог на прибыль предприятий коммунальной собственности – прямой налог, плата которого соответствует постам оптимального налогообложения, удобный в использовании в местном налогообложении.

Если обратить внимание на поступление налога на прибыль предприятия коммунальной собственности к бюджетным областным центрам, можно определить внимание на то, что фискальная роль в формировании местных бюджетов составляет 1-2%.

Широкомасштабная приватизация государственного имущества привела к росту такого важного источника неналоговых поступлений доходов органов местного самоуправления, как средства от приватизации небольших государственных предприятий.

В целом на протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению абсолютных объемов отдельных групп доходов от коммунальной собственности, которые аккумулируются в местные бюджеты.

Небольшие за объемами доходы от коммунальной собственности, которое находится в распоряжении и управлении органами местного самоуправления Украины, обусловленные морально и физически устарелыми состоянием материально-технической базы предприятий.

Хронический недостаток бюджетных ресурсов предопределяет неэффективную структуру траты средств по экономической классификацией бюджетных расходов.

Недостаток бюджетных средств вследствие кризисных ситуаций в экономике страны обуславливает направление средств местных бюджетов, прежде всего на решение текущих проблем: выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, осуществление удержаний в государственные фонды.

Как показывает практика государств с крепким самоуправления территориальных объединений, такая стратегия должна быть направлена на:

1.Обеспечение динамического развития хозяйственного комплекса;

2.Предотвращение росту уровня безработицы

3.Содействие в развитии предпринимательской деятельности.

4.Введение действенной системы контроля по стоимости услуг.

5.Привлечение инвесторов

6.Создание новых рабочих мест

7.Развитие социальной инфраструктуры


Местное хозяйство и местные финансы - 5.0 out of 5 based on 1 vote