03 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Финансовый контроль на местном уровне

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Финансовый контроль на местном уровне – это деятельность субъектов контроля, направленная на предупреждение и своевременное выявление фактов незаконных и неэффективных действий в сфере местных финансов.

Объектами финансового контроля на местном уровне являются местные бюджеты, целевые фонды местного самоуправления, местные ссуды, коммунальное имущество и земля, а также финансовая деятельность участников бюджетного процесса на местном уровне и предприятий коммунальной собственности.

Субъектами финансового контроля на местном уровне являются органы государственного управления, органы местного самоуправления, специализированные структурные подразделения отраслевых министерств, ведомств и государственных комитетов, финансовые и бухгалтерские службы предприятий и организаций коммунальной собственности, а также граждане и объединения, наделенные контрольными полномочиями к объектам финансового контроля.

Заданиями финансового контроля на местном уровне являются:

1)безусловное соответствие условий чинного законодательства при заключении финансовых решений органами местного самоуправления;

2)выявление возможных резервов расширения ресурсной базы местного самоуправления;

3)обеспечение экономического и эффективного использования материальных ресурсов относительно к вопросам, заключенных представительскими органами местного самоуправления;

4)предупреждение и выявление фактов использования финансовых ресурсов с нарушением установленных правил;

5)обеспечение достоверности информации об финансовую деятельность органов местного самоуправления.

Реализовать задания, которые стоят перед финансовым контролем на местном уровне, возможно по условиям заключения во время его построения принципов (табл.1).

Таблица 1.Принципы финансового контроля на местном уровне.

Название принципа

Содержание принципа

Ответственность перед обществом

В случае выявления нарушений в финансовой сфере органы местного самоуправления несут политическую, моральную, административную или криминальную ответственность

Независимость органов контроля

Органы финансового контроля на местном уровне в своей деятельности не должны завысить от решений органов, которые полежат контролю

Беспрерывность

Контрольные меры должны осуществляться постоянно и беспрерывно

Полнота

Финансовым контролем должна быть охвачена вся деятельность в сфере местных финансов

Соединение предыдущего и следующего контроля

Для достижения высокой эффективности финансового контроля, он должен осуществляться как перед проведением финансовой операции, так и после ее

Публичность контроля

Деятельность органов контроля должна быть открытой для общества

Профессиональность

Проведение контрольных мер предвидит применение специфических приемов и методов, которые требуют знаний и навыков.

В зависимости от времени проведения, финансовый контроль на местном уровне разделяется на предыдущий, текущий и следующий.

Предыдущий контроль проводится до момента осуществления финансовых операций, во время которых допускаются или могут быть допущены нарушения.

Текущий контроль осуществляется во время проведения финансовых операций и является составной системы оперативного финансового управления.

Следующий контроль осуществляется после проведения финансовых операций.

Особенностью финансового контроля на местном уровне является участие огромного количества субъектов, зависимо от которых его разделяют на контроль органов государственного управления, органов власти АРК и местного самоуправления, ведомственный, внутренний и гражданский контроль.

Финансовый контроль органов местного самоуправления – это контроль со стороны органов центральной власти, который может быть применен к любому объекту контроля и направлен на обеспечение использования законодательства.

Контроль органов государственного самоуправления осуществляют:

-Министерство финансов Украины;

-Счетная палата;

-Государственная налоговая администрация;

-Государственная контрольно - ревизионная служба;

-Местные государственные администрации;

-другие органы.

Контроль органов власти АРК и местного самоуправления осуществляют:

-Верховная Рада и местные рады;

-Счетная палата Верховной Рады АРК;

-Министерство финансов АРК;

-Финансовые органы местных рад;

-Исполнительные органы местного самоуправления.

Ведомственный контроль осуществляет контрольно-ревизионные подразделения министерств, ведомств, государственных комитетов.

Внутренний контроль осуществляют:

-руководители предприятий, организаций коммунальной собственности;

-структурные подразделения организаций, на которые возложены функции с осуществлением внутреннего контроля.

Гражданский контроль осуществляют:

-граждане;

-политические партии;

-гражданские организации;

-профессиональные общества.

Важная роль в осуществлении финансового контроля на местном уровне принадлежит местным государственным администрациям.

Основным заданием Министерства финансов Украины является обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики государства.

Деятельность органов Государственной налоговой службы Украины ориентирована, прежде всего, на обеспечение использования доходной части бюджета.

Несмотря на то, что Счетной палате отведено важное место в системе финансово-экономического контроля, ее полномочия на местном уровне являются достаточно определенными.

Большое значение для успешного финансирования системы управления местными финансами имеет развитая система контроля органов АРК и местного самоуправления.

Верховная Рада АРК реализует контрольные полномочия во время рассмотрения и утверждения нормативно-правовых документов в финансовой сфере.

Внутренний контроль – это инструмент управления, который дает возможность управлению органу государственного сектора проверить состояние использования возложенных на него заданий.

Гражданский контроль осуществляется гражданами Украины и их

Объединениями и направляется на предупреждение и выявление фактов в управлении местными финансами.


Финансовый контроль на местном уровне - 5.0 out of 5 based on 1 vote