08 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Участники бюджетного процесса на местном уровне и их полномочия

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Участники бюджетного процесса – это органы и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями. Бюджетные полномочия - это права и обязанности участников бюджетных правоотношений

Участники бюджетного процесса на местном уровне: 1) Органы, наделенные полномочиями правового урегулирования бюджетного процесса (Президент У. и др.); 2) Органы, которые определяют местную бюджетную политику и ее приоритеты (ВР АРК идр.); 3) Органы оперативного управления бюджетным процессом (Министерство финансов АРК и др.); 4) Распорядители и получатели средств местного бюджета; 5) Органы, которые осуществляют регулирование денежно – кредитной деятельности и займов

Полномочия ВР Украины: - рассматривает и вносит пропозиции к положениям о взаимоотношениях между государственным и местным бюджетами в следующем бюджетном периоде; - ежегодно рассматривает проект и принимает закон о государственном бюджете Украины вносит изменения и дополнения к нему; - одновременно с одобрением закона о государственном бюджете Украины утверждает показатели объемов межбюджетных трансфертов между государственным и местными бюджетами на следующий бюджетный год; - утверждает другие законодательные акты по вопросам бюджета, вносит изменения в бюджетное законодательство; - проводит экспертизу законопроектов на предмет их возможного влияния на доходную и расходную части бюджетов; - осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса. Президент Украины Как глава государства подписывает закон о государственном бюджете Украины, а так же другие законы, положение которых регламентирует осуществление бюджетного процесса или отдельных его процедур на местном уровне. Кабинет Министров Украины: 1. Подача на рассмотрение Верховной Радой Украины проекта Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период. 2. Составление проекта закона о государственном бюджете Украины; 3. Определение механизма осуществления займов в местных бюджетах; 4. Утверждение формулы распределения межбюджетных трансфертов и порядка их перерасчета; 5. Установления порядка осуществления расходов местными бюджетами за счет субвенций из государственного бюджета; 6. Разработка и принятие нормативных актов с целью правовой регламентации тех сфер и звеньев бюджетных расходов, которые не регулируются Бюджетным кодексом и законами Украины. Министерство финансов Украины Наделено такими полномочиями: 1) Утверждает единую бюджетную классификацию и вносит изменения в нее; 2) Определяет влияния законопроектов на доходную и расходную части бюджетов, готовит и подает комитету Верховной Рады по вопросам бюджета экспертные выводы и предложения целесообразности их принятия и терминов получения ими важности; 3) Составляет и дорабатывает проект закона о государственном бюджете, подает его на рассмотрение Кабинету Министров Украины; 4) Выносит на рассмотрение управления, предложения усовершенствования взаимоотношений между государственным бюджетом и местными бюджетами; 5) Координирует деятельность центральных органов исполнительной власти; 6) Осуществляет методическое руководство в сфере бюджетного финансирования; 7) Определяет порядок получения в финансово-кредитных учреждениях краткосрочных займов для покрытия временных кассовых разрывов; 8)Согласовывает определенные Государственным казначейством Украины единые правила бухгалтерского учета финансовых операций, активов и финансовых обязательств, а так же единые формы отчетности об исполнении местного бюджета; 9) Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса; 10) Устанавливает форму и порядок составления протокола о бюджетных правонарушениях. Государственное казначейство Украины Осуществляет правовую регламентацию бюджетного процесса, который происходит на местном уровне, по вопросам бухгалтерского учета и отчетности о выполнении бюджетов. К бюджетным полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым относятся: - определение основных целей, заданий и направлений бюджетной политики в АР Крым; - рассмотрение проекта и утверждение решения о бюджете АР Крым, внесение изменений в него; - оглашение решений о бюджете АР Крым; - утверждение показателей и особенностей порядка перерасчета межбюджетных трансфертов между бюджетом АР Крым и другими местными бюджетами АР Крым;- ежегодное публичное представление отчета о выполнении бюджета АР Крым и т. д. Исполнительные органы местного самоуправления и местные органы государственной исполнительной власти – Рада министров АР Крым, исполнительные органы местных рад или городских, сельских или поселковых. Обеспечение исполнения местного бюджета лежит в создании необходимых условий и инфраструктуры, а так же разделении полномочий, кроме тех, которые определены бюджетных законодательством, между участниками бюджетного процесса. Министерство финансов АР Крым и местные финансовые органы Составляют и подают на рассмотрение соответствующего исполнительного органа местной рады или местного органа государственной исполнительной власти расчеты по проекту местного бюджета; осуществляет бюджетное планирование и прогнозирование, общую организацию и управление выполнения местного бюджета; координируют деятельность участников бюджетного процесса на местном уровне по вопросам выполнения бюджета. Территориальные органы государственного казначейства Украины осуществляют казначейское обслуживание местных бюджетов согласно с функциями определенными ст. 48 Бюджетного Кодекса Украины. Органы взыскания Обеспечивают своевременное и в полном объеме поступление в местные бюджеты налогов и сборов и других доходов, в соответствии с законодательством. Органы государственной контрольно-ревизионной службы осуществляют финансовый контроль и аудит финансовой и хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, контролируют расходы средств местных бюджетов.

К группе органов, которые осуществляют регулирование денежно-кредитной деятельности и местных займов, принадлежат Национальный банк Украины и его территориальные органы, учреждения коммерческих банков, а так же Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.

Национальный банк Украины и его территориальные органы Не берут активного участия в бюджетном процессе, однако осуществляют множество полномочий, реализация которых дает возможность обеспечить надлежащую организацию и прохождение бюджетного процесса.

Учреждения коммерческих банков Как участники бюджетного процесса на местном уровне берут участие в кастовом выполнении местных бюджетов, а так же являются посредниками между плательщиками налогов и территориальными органами государственного казначейства во время осуществления расчетов по бюджетным платежам.

Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Осуществляет государственный контроль за деятельностью по выпуску и обороту облигаций внутренних местных займов.


Участники бюджетного процесса на местном уровне и их полномочия - 5.0 out of 5 based on 1 vote