03 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Опыт формирования валютных фондов местных советов

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

В прежнем СССР до 1990 г. законодательство запрещало создание местными советами собственных валютных фондов и устанавливало государственную монополию на проведения любых валютных операций. Только после принятия Закона УССР "О местные Советы народных депутатов Украинской ССР и местное самоуправление" от 7 декабря 1990 г. местные советы достали право создавать Валютные фонды. Источниками валютных фондов были:

-отчисление стабильными долгосрочными нормативами от валютной выручки юридических лиц, расположенных на территории советов;

-доходы от собственной внешнеэкономической деятельности;

-добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;

-поступление от реализации товаров, работ, услуг иностранным юридическим лицам и гражданам.

Согласно с этим Законом валютные фонды сохранялись на специальных счетах в банковских учреждениях, тратились за решениями местного совета и не подлежали исключению.

Принятый в 1992 г. Закон "О местные Советы народных депутатов и местное и региональное самоуправление" подтвердил, что органы местного самоуправления имеют право формировать валютные фонды.

После предоставления права местному самоуправлению создавать валютные фонды специальным законодательством был определен порядок их формирования, который на протяжении 1990-1993 гг. периодически испытывал изменений.

В случаях подчинения территории постоянного местопребывания или проживания субъектов внешнеэкономической деятельности нескольким местным советам, 2/3 суммы, предназначенной для местного валютного фонда. При этом за сумму иностранной валюты, передано! в Государственный валютный фонд и валютные фонды местных советов, субъекты внешнеэкономической деятельности получали из соответствующего бюджета компенсацию в валюте, принятой к применению на территории Украины, за специальным курсом Национального банка Украины.

Кардинальное изменения в механизм образования валютных фондов местных советов, которые, собственно, положили начало прекращению практики их функционирования, внес Декрет Кабинета Министров Украины "О системе валютной регуляции и валютного контроля" от 19 февраля 1993 г. № 15-93. Им отменялся порядок формирования доходной части этих фондов за счет поступлений от налога на валютную выручку, а также отменялся подход к их формированию за счет отчислений за стабильными долгосрочными нормативами от выручки в иностранной валюте, полученные субъектами ведения хозяйства. Вместо этого указанный Декрет позволил местным валютным фондам покупать иностранную валюту на межбанковском валютном рынке за счет средств соответствующих бюджетов в определенных границах, определенных Верховной Радой Автономно! Республики Крым и соответствующими местными советами. При этом неизменными остались другие источники поступлений в валютные фонды органов местного самоуправления, предусмотренные действующим на то время законодательством Украины.

Не имея возможностей приобрести иностранную валюту на межбанковском валютном рынке через постоянный дефицит бюджетных ресурсов, после внедренных изменений в 1993 г., органы местного самоуправления вынуждено было прекратить практику создания собственных валютных фондов


Опыт формирования валютных фондов местных советов - 5.0 out of 5 based on 1 vote