08 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Исторический опыт местных займов

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Формирование и развитие механизмов местных займов в Украине тесно связан с процессами укрепления местного самоуправления на территории нашей страны, которые происходили во второй половине 19 в.

В конце 19в. – начале 20в. в России, в состав которой входила большая часть Украины, были развиты разные формы муниципального кредита: облигационные и безоблигационные займы, кредиты государственного, земельного, коммерческих и гражданских банков, начиная с 1912 г. – займы с государственной кассы городского и земского кредита.

Большую часть местной задолженности составляли облигационные займы. Основные особенности муниципальных облигаций:

1)  организация их выпуска и размещения была под силу только большим городам (Москва, Санкт-Петербург, Варшава, Одесса, Киев, Харьков);

2)  муниципальный займы эмитировались на долгий срок (30 – 50 лет);

3)  муниципальные займы имели целевой характер (60% составляли займы предназначенные для реализации доходных проектов или покрытия затрат на обслуживание долга, около 22% - на реализацию общественно важных неприбыльных проектов).

Новая институция в сфере муниципального кредита появилась в Российской империи в 1912 г. с принятием закона о создании отдельной кассы городского земского кредита. С кассы городам и земствам предоставлялись кредиты и займы. Долгосрочны займы, предоставлялись только на капитальные расходы, связанные с приобретением и расширением коммунальной собственности; краткосрочные – как под конкретные проекты, так и для пополнения местных бюджетов.

Законом предусматривалась возможность предоставления муниципальных займов без ипотечного обеспечения акционерными банками, а также предоставление долго - и краткосрочных займов земельными банками. Получила распространение деятельность местных гражданских банков, первый из которых возник в 1788 г. в г. Вологда.

На территории Западной Украины, которая находилась в составе Австро-Венгрии, а позже – Польши, во второй половине 19 – в начале 20 в. Имело большое распространение практика предоставления займов банковскими учреждениями.

Итак, опыт местных займов в Украине в досоветский период был достаточно широким и многогранным. Сейчас обязательно должны учитываться и положительные, и негативные его результаты. Безусловно, необходимо использовать все возможности для укрепления финансовой базы местного самоуправления, которые будут содействовать усовершенствованию инвестиционных механизмов, улучшению коммунальной инфраструктуры и качества предоставления общественных услуг. Сегодня одним из таких направлений остается коммунальный кредит, возможности которого в Украине до сих пор полностью не реализованы.


Исторический опыт местных займов - 5.0 out of 5 based on 1 vote