06 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Влияние малого бизнеса на формирование финансовых ресурсов Местного самоуправления

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Общеевропейская тенденция углубления процессов демократизации общества, предопределяет перманентное расширение полномочий и компетенции органов местной власти относительно предоставления общественно необходимых услуг на локальном уровне. При этом обеспечение местного самоуправления достаточными финансовыми ресурсами значительно зависит от степени развития субъектов малого предпринимательства на территории конкретных административных единиц.

Распространенный в отечественной и российской экономической литературе подход, за которым влияние малого предпринимательства на формирование местных финансов сводится к поступлению налогов к местным бюджетам и обязательных платежей к муниципальным целевым фондам, является суженным и односторонне отображает этот эффект. В интересах этого утверждения можно привести такие аргументы:

1.Источниками финансовых ресурсов органов местного самоуправления являются не только доходы местных бюджетов и средства местных целевых фондов, но и свободные финансовые ресурсы предприятий коммунальной собственности, благотворительные и т. д. Однако решающую роль в обеспечении финансовой основы местного самоуправления играют, именно местные бюджеты и возможность заметного смещения акцентов в сторону других источников финансирования, является маловероятной.

2. в результате своей финансово хозяйственной деятельности субъекты малого предпринимательства дают возможность в значительной мере ликвидировать чрезвычайно важные экономические и социальные проблемы на региональном и местном уровнях.

Следовательно, влияние малого бизнеса на формирование финансовой основы местного самоуправления можно условно разделить:

1. прямой - Оказывается в перечислении субъектами малого предпринимательства реальных денежных средств к местным бюджетам и целевым фондам в виде обязательных платежей и добровольных взносов.

2. Посредственный - заключается в экономии в результате деятельности Сектора малых субъектов предпринимательства финансовых ресурсов, которые принадлежат органам местного самоуправления и направляются на финансирования расходов местного значения.

При условии закрепления достаточной части налогов на малый бизнес, дает возможность существенно расширить налоговую базу и обеспечить муниципальную казну значительными фискальными поступлениями. Теоретические аргументы субъектов малого бизнеса к закреплению налогов на местном уровне:

1.Закреплены за местными бюджетами налоги на малый бизнес значительной мерой отвечают такому основополагающему нормативному принципу оптимального налогообложения, как эквивалентность обмена "налоги — блага".

2.Потребность в перечислении малым бизнесом налогов к местным бюджетам, продиктована необходимостью выравнивания интересов между частными лицами и малыми предприятиями, которая выплывает из теории общественного выбора.

3.Полномочия относительно оперативной регуляции законодательно определенных на государственном уровне налоговых режимов для субъектов малого бизнеса целесообразнее передать органам местного самоуправления.

4.Включения налогов на малый бизнес в состав собственных доходов местных бюджетов с одновременным расширением прав и возможностей органов местного самоуправления относительно их регуляции повышают заинтересованность местной власти в осуществлении всесторонней поддержки и создании благоприятных условий для развития малого предпринимательства с целью дополнительных перечислений к своим бюджетам.

5.Объем налоговых поступлений от малого бизнеса в странах из транзитивного экономикой, ввиду пока еще незначительных масштабов развития сектора малого предпринимательства, величины ВВП на одного жителя, выработанного в сфере малого предпринимательства и других причин.

6.Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства характеризуються большей стабильностью, чем от среднего и большого бизнеса, который объясняется так:

· малые предпринимательские структуры, особенно мелкие, в своей деятельности преимущественно ориентируются на спрос со стороны местного населения.

· малый бизнес менее мобилен

· он многочислен

· малые формы бизнеса способны более эффективно и оперативно реагировать на изменения экономической конъюнктуры

7. Если в целом анализировать налоги на малый бизнес то оказывается, что они удовлетворяют большенство определенных критериев.

Следовательно, можно утверждать, что в настоящее время все-таки не малый бизнес является главным фактором формирования налоговой базы отечественных местных бюджетов, а основную бюджетную роль играет налог с доходов наемных работников предприятий, учреждений и организаций, а также межбюджетных трансферт.

Определенный вклад малого бизнеса есть также и в той сумме средств, какая "возвращается" в местный бюджет в виде так называемых "официальных трансфертов". Анализируя другие (кроме налоговых) источники финансовой базы местного самоуправления в Украине, можно утверждать, что роль малого бизнеса в их формировании почти сводится к нулю.

А теперь детальнее остановимся на основных проявлениях непосредственного влияния сектору малого предпринимательства на формирование финансовой основы местного самоуправления.

Малое предпринимательство создает новые рабочие места без бюджетного финансирование, что обеспечивает значительную экономию ресурсов муниципальных бюджетов, которые подлежат инвестированию в местный хозяйственный комплекс с целью повышения уровня трудовой занятости населения соответствующих административно-территориальных единиц. Кроме того, борьба с региональной и местной безработицей с помощью целевых бюджетных программ, является менее эффективной, чем мероприятия по активизации процессов привлечения в сферу малого предпринимательства.

Вход в сектор малого бизнеса все слоев местного населения дает возможность им получить достаточно стабильный основной или дополнительный источник доходов,

Экономии финансовых ресурсов местного самоуправления также можна достичь благодаря участию субъектов малого предпринимательства в тендерах на снабжение определенных видов продукции (товаров) или выполнения работ (услуг) на заказ местной власти, в реализации небольших инвестиционных проектов, которые финансируются средством местных бюджетов, а также в результате их привлечения к эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры. Потенциал малого бизнеса относительно формирование финансовой базы местного самоуправления в Украине, пока еще не реализованный.


Влияние малого бизнеса на формирование финансовых ресурсов Местного самоуправления - 5.0 out of 5 based on 1 vote