08 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Проблемы реформирования местного налогообложения

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Система местных налогов и сборов в Украине нуждается в не поверхностной доработке и усовершенствовании, а в полном реформировании относительно обоснованного в зарубежной и отечественной финансовой науке основ оптимального налогообложения.

Важнейшие Подходы к выбору местных налогов:

Достаточные объемы прихода и справедливое распределение средств. Местные налоги необходимы для того, чтобы местные органы власти имели возможность предоставлять услуги, уровень которых у населения ассоциируется с объемом уплаченных налогов. Практика европейских стран показывает, что невозможно обеспечить выполнение всех требований без применения в местном налогообложении подоходного налога. Остальные местные налоги не дают таких средств как указанный налог.

Незначительные административные и исполнительные расходы.

Наименьшие такие расходы при налогообложении подоходного налога по сравнению с имущественными налогами, налога с оборота в сравнении с НДС. Существенного снижения административных затрат можно достичь с помощью использования единого фискального аппарата, совместных форм и баз налогообложения при сотрудничестве общегосударственных и местных налогов.

Уровень Влияния.

Местные налоги не должны влиять на социальное поведение граждан и содействовать перемещению налоговых баз. В связи с этим наиболее целесообразными местными налогами являються имущественные и подоходные налоги. Объем местных налогов должен быть непосредственно связан с уровнем предоставления местных услуг.

Уровень эффективности расходов.

Местное налогообложение должно содействовать тому, чтобы расходы местных органов власти оставались на целесообразном уровне. Кроме таких общих критериев оптимального налогообложения, местные налоги должны удовлетворять таким требования:

1.Колебания поступлений в течение всего делового цикла, должны быть незначительными;

2.Уровень экономического развития должен соответствовать поступлению местных налогов;

3.Налоговые поступления обеспечиваются местной базой налогообложения;

4.Обеспечение чувствительности налогов и баланса интересов, равновесие между употреблением местных услуг и налоговым бременем;

5.Предотвращать одностороннего развития местной экономической структуры;

6.Распределять налоговый потенциал в зависимости от местных нужд;

7.Эластичность систем и ставок местных налогов;

8.Местные органы самоуправления должны иметь право устанавливать ставки одного или двух наиболее важных налогов;

9.Разница между поступлениями от местных налогов на одно лицо населения может быть незначительной в одинаковых по размерам административных единицах.

Одним из направлений реформирования местного налогообложения может быть расширение списка тех местных налогов, которые плательщик будет, воспринимать как плату за определенные местные услуги и которые будут отображать политику органов самоуправления.

Расширение списка местных налогов и сборов должно происходить за счет введения налогов с целевым использованием государственных средств: например, сборы на уборку и освещения улиц, за сбор мусора, закладку парков, зон отдыха и кладбищ и т. д.

Одно из возможных направлений расширения списка местных налогов и сборов – это введение местных акцизов, например, на табачные и алкогольные изделия, возвращение к использованию налога на продажу импортных товаров.

Вывод: можно выделить такие основные направления реформирования местного налогообложения в Украине:

- повышение фискальной роли местных налогов и сборов;

- присвоение статуса местных, отдельным общегосударственным налогам и сборам, которые могут обеспечить поступления средств, достаточных для финансирования местных нужд;

- перенос акцента в местном налогообложении на налоги с доходов населения, на прибыль предприятий, на недвижимость;

- введение налога на недвижимость и присвоение ему статуса местных;

- присвоение самостоятельных прав органам местного самоуправления в местном налогообложении;

- развитие местных налогов и сборов, которые отражают политику органов местной власти в сфере занятости, социальной защиты населения, охране окружающей среды.


Проблемы реформирования местного налогообложения - 5.0 out of 5 based on 1 vote