03 | 12 | 2016
Экономика
Литература

Развитие кредитной кооперации в сельской местности Луганской области

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.00 (1 Голос)

На сегодняшний день кооперативы занимают существенное место в экономических системах стран с рыночной экономикой. В мире насчитывается около 800 тысяч кооперативных организаций более чем 120 разновидностей, которые действуют в разнообразнейших сферах и членами которых являются свыше 765 миллионов людей (исходя из расчета семьи с 4-х лиц, с деятельностью кооперативных организаций связано более чем 40% население Земли). В Европейском Экономическом Сообществе приблизительно 40% население являются членами разных видов кооперативов, в Скандинавских странах - более чем 50%, в США и Японии – приблизительно 30% [2]. Итак, даже в развитых странах с высоким уровнем жизни население кооперативные организации являются довольно популярными среди людей.

В Украине же сегодня большинство людей мало знакомы с кооперативной идеей. Население и политики не знают, какие преимущества могут быть получены от объединения людей в кооперативные организации, и потому не видят элементарного выхода из затруднительного экономического положения, в котором оказался народ Украины.

В связи с этим, актуальным является вопрос исследования деятельности кредитных союзов в сельской местности нашего региона.

Исследованием проблемы становления, развития и усовершенствования сельскохозяйственной кредитной кооперации занимаются такие учене, как М. Алиман, А. Анциферов, В. Гончаренко, М. Демьяненко, Ю. Завадский, И. Зассен, В. Зиновчук, А. Лозовой, М. Малик, К. Мельник и другие ученые.

Как определил П. Саблук, вопрос кредитования аграрного сектора экономики может решаться двумя путями: во-первых —созданием системы кредитных кооперативов и союзов как формы финансовой самопомощи населению, во-вторых — усовершенствованием механизма системы кредитования [5].

Кредитная кооперация имеет много привлекательных сторон для своих членов, основными из них являются:

Низкие процентные ставки;

Возможность минимальных вкладов;

Возможность получения как маленьких так и больших сумм кредитов как под залог, так и на условиях гарантий членов кооператива (круговая порука);

Упрощенная процедура оформления кредита и возможность его получение в любое время;

Возможность получения кредита под сберегательные взносы;

Менее жёсткие требования в случае несвоевременного погашения кредита;

Возможность и более высокая надёжность накопления сбережений.

Целью данной работы является исследование исторического аспекта развития сельскохозяйственной кредитной кооперации и анализ основных показателей деятельности на сегодняшний день, а также разработка основных направлений дальнейшего развития кредитной кооперации в сельской местности.

В1861 году в России было отменено крепостничество, и это стало главной предпосылкой для возникновения кооперативных форм финансовой самопомощи населения, в особенности среди крестьянства. Первым кредитным кооперативом в украинских землях, находившихся в составе Русской империи, стало ссудо-сберегательное общество (типа Шульце-Делича), основанное мещанами г. Гадяч на Полтавщине в 1869 году. Это общество еще не имело выразительного кооперативного характера и идейных руководителей. В его уставе были положения, согласно которым члены-мещане имели большее право на ссуды, чем другие члены. Ссуды выдавались на основании поручительства, но каждый член мог поручиться только на 10 рублей. Средний размер ссуды в первые годы составлял 27 руб. В 1871г. возникли Веремеевское на Екатеринославщине, Обознивское и Петровске на Херсонщине ссудо-сберегательные общества. Деятельность этих, а также Гадяцького общества детально была исследована А. О. Пантелеймоненком, который отмечает, первые в Украине ссудо-сберегательные общества своими уставами предусматривали обязательный паевой взнос, размер которого колебался от 50 до 100 руб. и составлял основу начального капитала. Не существовало единого подхода и к приему в члены кооператива. Он осуществлялся или на общем собрании, или на заседании правления. Формой ответственности при осуществлении всех операций была круговая порука. [4].

Но этот тип кредитного кооператива зачастую не мог удовлетворить потребности крестьянства. В некоторых ссудо-сберегательных обществах были слишком высокие паи, поэтому неимущее крестьянство имело трудности с вступлением в члены. Другим недостатком этой формы было то, что такой тип общества предусматривал предоставление лишь краткосрочных небольших ссуд, тогда как крестьянству нужны были большие и долгосрочные ссуды для купли земли, аренды и т. п.

В связи с этим, по инициативе Санкт-Петербургского отдела, правительство выдало в 1895 г. закон об организации кооперативного кредита, так называемое "Положение об учреждениях мелкого кредита". Этот закон разрешил, наряду с существующими ссудо-сберегательными обществами, создание другого типа организаций мелкого кредита - кредитных обществ, которые были приближенными к немецкой форме Сельских кредитных кооперативов Райфейзена. Эти общества основывали не на паях, как это имело место в ссудо-сберегательных обществах. Основной капитал кредитных обществ состоял из одолженных или пожертвованных сумм. Большей частью они получали заем на основной капитал из Государственного банка под солидарную ответственность членов ( ссудо-сберегательные общества не имели права на такую ссуду). Поэтому кредитные общества подлежали контролю и проверке со стороны Государственного банка. Ссуды в кредитных обществах были долгосрочными и выдавались лишь на производственные потребности. Эти общества могли также вести посреднические операции.

В июне 1904г. вышел новый закон, который дополнял предыдущий, с 1895 года. На основании этого закона было создано Управление по делам мелкого кредита, которое действовал как самостоятельный департамент Министерства финансов. В 1905 году собрание кооператоров утвердило Устав союза кредитных кооператоров Киева, создав Киевский союз кредитных кооператоров «Союзбанк» В Киеве Союзбанк скоро стал организационной и финансовой ячейкой не только для Киевщины, как определялось в его уставе, но и распространил свою деятельность на всю Украину. Своими оборотами он превзошел все областные союзы кредитных кооперативов Русской империи. Вкладные операции Киевского Союзбанка в 1913 году составляли 1131473 руб., ссуды обществам - 947956 руб., [2].

Для лучшего понимания процесса развития кредитной кооперации в Украине в минувшем обратимся к статистической информации. По подсчетам А. О.Пантелеймоненка, на начало 1903 года в шести губерниях Левобережья и Юга Украины функционировало 99 кредитных и 96 ссудо-сберегательных обществ, таблица 1 [4].

По исследованиям И. Витановича, на 1 января 1905г. кредитных обществ в Украине было 150, тогда как новых ссудо-сберегательных обществ возникло только 20. Всех обществ обеих типов в 1905г. в 9-ти Губерниях Украины было 370, они насчитывали 1307666 членов и имели общий баланс 12 млн. рублей[1].

По оценке А. Меркулова, на 1 января 1910г. в украинских губерниях функционировало уже 1388 кредитных, а также 401 ссудо-сберегательных обществ [3].

Установление в Украине советской власти в конце 1919 года и переход к политике "военного коммунизма" стали началом ликвидации кооперации на украинских землях. Письмом Наркомфина УСРР от 9 апреля 1920 года "О порядке ликвидации кредитных учреждений" в Украине юридически была прекращена деятельность кредитной кооперации.

Декретом "Об объединении всех видов кооперативных организаций" от 10 августа 1920г, которым Совнарком УСРР фактически продублировав Положение аналогичного декрета РРФСР от 27 января 1920 года, было установлено, что кредитные, ссудо-сберегательные и прочие общества и их объединения должны были влиться в потребительские организации данной местности и передать им свое имущество.

Определенная активизация кооперативных процессов в Украине начинает наблюдаться во второй половине 50-х годов, когда создавались межхозяйственные объединения, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и ее переработкой, предоставлением строительных услуг. Создавались также межколхозные пункты по откорму большого рогатого скота при сахарных и спиртовых заводах. Такое кооперирование состояло в организации группой хозяйств общих производств на основе добровольного объединения определенной части их финансовых и материальных ресурсов. Участники кооперации оставались юридически и хозяйственно-самостоятельными предприятиями, а созданное ними межхозяйственное предприятие было их общей собственностью.

В мае 1993 года украинцами Канады удалось убедить свое правительство в необходимости помощи Украине, и благодаря чему была утверждена Программа технической помощи развития кредитных союзов. В сентябре 1993 года, под влиянием украинцев диаспоры, правительство США одобрил аналогичную Программу. После этого процесс возрождения кредитных союзов в Украине начал приобретать реальных признаков. В Киеве было открытие представительства Всемирного совета кредитных союзов и Канадской кооперативной ассоциации, которые начали реализацию соответственно американской и канадской Программ технической помощи развития кредитных союзов в Украине. Их партнерами были украинские кредитные союзы США и Канады. 7 февраля 1994 года Национальный банк Украины утвердил Типичный Устав кредитного союза, после чего началось создание кредитных союзов в большинстве областей. В июне 1994 года 28 кредитных союзов из 17 областей Украины основали Национальную ассоциацию кредитных союзов Украины (НАКСУ), идея создания, которой возникла еще при учреждении Национального оргкомитета по возрождению движения кредитных союзов в Украине.

Кооперация может оказывать содействие решению важнейших общественных задач — экономических и социальных. Экономическая результативность будет определяться тем, насколько новые формы будут восприимчивыми к достижениям научно-технического прогресса. Опыт подтверждает, что более перспективным является большое специализированное интенсивное производство. Социальный аспект предусматривает развитие личности работника как хозяина производства.

Как показывает анализ, основными направлениями кредитной деятельности союзов является кредитование: малого предпринимательства, как для начинания собственного дела, так и для пополнения оборотных средств; фермеров и мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей; социальное кредитование.

В 2006 г. в Луганской области кредитными союзами было выдано кредитов на сумму более 10 млн. грн. За этот же период банками сельскохозяйственным товаропроизводителям было выдано кредитов на сумму более 116 млн. грн. Из всей массы кредитов выданных в 2006 г. в Луганской области сельскому хозяйству 8% выданы кредитными союзами, что является достаточно высоким показателем для недавно созданных кредитно – финансовых учреждений.

Выводы и предложения

Проведенный анализ показывает, что кредитная кооперация в сельской местности развивается довольно быстро. Этому способствуют преимущества кредитных союзов перед коммерческими банками. Основные из них: работа в узком секторе финансового рынка (мелкие заемщики); отсутствие залога, так как в кооперативе действует круговая порука; выдача мелких сумм на короткий период; не такие жёсткие требования к финансовому состоянию заёмщика, как у коммерческих банков; и др.

На наш взгляд следующим этапом развития кредитной кооперации должно стать объединение кредитных союзов в местные кооперативные банки, с последующим объединением в центральный кооперативный банк.

Задача формирования системы кооперативных банков с целью обеспечения надлежащей финансово-кредитной поддержки аграрного сектора определяются необходимостью:

— концентрации финансовых ресурсов и их дальнейшего перераспределения с целью наиболее полного обеспечения потребностей субъектов агропромышленного комплекса, в общем, и сельского хозяйства в частности;

— финансирование инвестиционных проектов, направленных на стимулирование развития региональной экономики (прежде всего через центральные кооперативные банки);

— финансово-кредитного обслуживания населения сельских территорий и содействия их интеграции в фондовых, кредитных, страховых, расчетных процессах, как в границах страны, так и за рубежом;

— мобилизации финансовых ресурсов для формирования местных и региональных продовольственных фондов, поддержки прогрессивных направлений социально-пенсионного обеспечения крестьян.

С учётом кризисного состояния сельскохозяйственного производства и низкого сравнительно с городским уровнем социального, культурного, материального обеспечения сельского населения в особенности важным сегодня вопросом является создание надлежащих экономико-правовых условий для включения кредитных союзов в кооперативно банковскую систему.

Литература:

1. Витанович І. Історія українського кооперативного руху. - США, Нью-Йорк: Товариство української кооперації, 1964. - С.112,

2. Гончаренко В. В. Кредитна кооперація. Форми економічної самодопомоги Сільського і міського населення у світі та в Україні. – Київ, “Глобус”, 1998.- С.220

3. Меркулов А. Кооперативное движение в России //Вестник кооперации. - 1911. - Кн.1. – с.156.

4. Пантелеймоненко А. О. Якименко М. А. Сільськогосподарська кредитна Кооперація в Україні зародження і основні етапи розвитку: Конспект лекцій до курсу “Історія України” /Полтавський державний сільськогосподарський інститут. - Полтава, 1996. — С.13.

5. Саблук П. Т. Реформування та розвиток підприємств агропромислового виробництва: посібник у питаннях та відповідях. – К.,1999. – 532 с. Е. С. Бондаренко


Развитие кредитной кооперации в сельской местности Луганской области - 4.0 out of 5 based on 1 vote